Η Γαλλία και η Γερμανία προτείνουν μια καινοτόμα προσέγγιση για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία στοχεύει στην σταδιακή και ταχύτερη ενσωμάτωση των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στους θεσμούς της ΕΕ.
Αυτή η νέα στρατηγική θα επιτρέπει στις υποψήφιες χώρες να συμμετέχουν ενεργά στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και στην Ενιαία Αγορά πριν αποκτήσουν πλήρη μέλη, όπως αναφέρεται σε ανεπίσημο έγγραφο που γνωστοποιήθηκε από το European Western Balkans και άλλα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης.
Νέα δυναμική στη διεύρυνση της ΕΕ
Το έγγραφο, με τίτλο «Μια νέα δυναμική για τη διεύρυνση», καταρτίστηκε ενόψει της Συνόδου Κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων που διεξάγεται στο Τίβατ του Μαυροβουνίου.
Γαλλία και Γερμανία επισημαίνουν ότι η διαδικασία διεύρυνσης χρειάζεται επαναστατική ανανέωση και στόχος είναι η εναρμόνιση των υποψήφιων χωρών με τις αξίες της ΕΕ, εστιάζοντας περισσότερο στις μεταρρυθμίσεις παρά στους γραφειοκρατικούς περιορισμούς.
Το έγγραφο τονίζει ότι η στήριξη της ΕΕ προς τις χώρες αυτές αποτελεί μια σπάνια ευκαιρία που δεν πρέπει να χαθεί. Κοινός μας στόχος είναι να ολοκληρώσουμε την Ένωση ως μια πραγματικά Ευρωπαϊκή Ένωση, αναφέρεται χαρακτηριστικά. Για τον σκοπό αυτό, η τρέχουσα μεθοδολογία θα πρέπει να βελτιωθεί, προκειμένου να επιτευχθεί «ταχύτερη και βαθύτερη ενσωμάτωση στην ΕΕ», με βάση τα κριτήρια της Κοπεγχάγης.
Ξεκάθαροι στόχοι και δομικά στοιχεία
Κεντρικό σημείο της πρότασης είναι η διαμόρφωση μιας προενταξιακής στρατηγικής, η οποία θα περιλαμβάνει μια εργαλειοθήκη δομικών στοιχείων που θα φέρνουν τις υποψήφιες χώρες πιο κοντά στην ΕΕ.
Αυτά τα δομικά στοιχεία επικεντρώνονται στην πρόοδο που έχει σημειωθεί και θα είναι αναστρέψιμα σε περίπτωση όπου κάποια χώρα δεν προχωρά σύμφωνα με τις αξίες της ΕΕ.
Κάθε υποψήφια χώρα θα πρέπει να επωφεληθεί από μια εξατομικευμένη προσέγγιση που θα επιτρέπει άμεση και απτή πρόοδο σε όλες τις χώρες.
Ο στόχος της πλήρους ένταξης στην ΕΕ παραμένει αναλλοίωτος. Σκοπός είναι να δημιουργηθούν κίνητρα που θα ενθαρρύνουν ταχύτερη πρόοδο, διατηρώντας παράλληλα τη διαδικασία προσέγγισης δυναμική και ωφέλιμη.
Ευνοϊκές ρυθμίσεις για τις υποψήφιες χώρες
Ανάμεσα στα προτεινόμενα μέτρα είναι η δυνατότητα για τις υποψήφιες χώρες να αποκτήσουν προνομιακή πρόσβαση στην ενιαία αγορά της ΕΕ και ισχυρότερους δεσμούς με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, περιλαμβάνοντας έναν προοδευτικό ρόλο ως παρατηρητές στις συνεδριάσεις τους.
Το έγγραφο καλεί επίσης την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για την διευκόλυνση της σταδιακής ενσωμάτωσης, όπως:
– Τακτικές κοινές συναντήσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των υποψηφίων.
– Συνεχιζόμενη κοινοβουλευτική συνεργασία.
– Συμμετοχή σε επιλεγμένες συζητήσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Ενίσχυση της συνεργασίας στην άμυνα και την ασφάλεια
Η στρατηγική περιλαμβάνει επίσης προτάσεις για ενισχυμένη συνεργασία στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας. Οι υποψήφιες χώρες θα μπορούσαν να συμμετάσχουν σε έργα PESCO, να ενισχύσουν τη συνεργασία με τον Frontex και να ενσωματωθούν στους μηχανισμούς κυβερνοασφάλειας της ΕΕ.
Παράλληλα, οι χώρες θα έχουν τη ευκαιρία να συμμετάσχουν σε προγράμματα της ΕΕ όπως το Erasmus+, το Horizon Europe και το Creative Europe. Αυτή η συνεργασία υπογραμμίζει τη σημασία της σε βάθος τομεακής ολοκλήρωσης στην Ενιαία Αγορά.
