Το έγγραφο που φέρει τον τίτλο «One Europe, One Market» και σηματοδοτεί μια νέα εποχή για τη βιωσιμότητα και τη δυναμική της Ενιαίας Αγοράς. Η ημερομηνία δημοσιοποίησής του, 16 Απριλίου, αναδεικνύει τη μεταμόρφωση μιας φιλοδοξίας σε δεσμευτική διοργανική συμφωνία. Αυτή η στρατηγική καλλιεργεί την ελπίδα ότι το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή θα συνεργαστούν για να υιοθετήσουν 42 σημαντικές νομοθετικές πρωτοβουλίες μέχρι το τέλος του 2027.
Η διαδρομή προς τη δέσμευση
Η διαδικασία που οδήγησε στην ανακοίνωση αυτή ξεκίνησε στις 12 Φεβρουαρίου, κατά την άτυπη Σύνοδο Κορυφής στο Alden Biesen του Βελγίου. Εκεί, η Πρόεδρος της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, παρουσίασε τη στρατηγική «One Europe, One Market», στοχεύοντας στην ολοκλήρωση της Ενιαίας Αγοράς έως το 2027. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 20ής Μαρτίου, οι ηγέτες συμφώνησαν σε έναν πολιτικό χάρτη με ξεκάθαρες προθεσμίες που θα παρακολουθούν οι ίδιοι.
Οι Πέντε Πυλώνες και οι 42 Νόμοι
Ο Οδικός Χάρτης «One Europe, One Market» οργανώνεται γύρω από πέντε στρατηγικούς πυλώνες:
1. Απλούστευση Κανόνων
2. Βαθύτερη Ενοποίηση της Ενιαίας Αγοράς
3. Εμπορική Πολιτική
4. Μείωση Ενεργειακών Τιμών
5. Ψηφιακή και Τεχνολογική Κυριαρχία
Ακολουθεί μια επισκόπηση των πιο φιλόδοξων προτεινόμενων μέτρων:
– Omnibus Πρωτοβουλία Απλούστευσης (Επιχειρήσεις): προγραμματισμένη για το Δ΄ τρίμηνο του 2026.
– EU Inc. (28ο Εταιρικό Καθεστώς): επίσης το Δ΄ τρίμηνο του 2026, παρέχει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να λειτουργούν σε όλα τα κράτη-μέλη με έναν ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο.
– Industrial Accelerator Act: στόχος η προώθηση στρατηγικών τομέων στην ΕΕ.
– Digital Euro: προγραμματισμένος για το Δ΄ τρίμηνο του 2026, θα εισάγει την ψηφιακή έκδοση του ευρώ.
– Cloud & AI Development Act: προγραμματισμένος για το Β΄ τρίμηνο του 2027.
Επιπλέον, το «Energy Security Package» αναμένεται να ολοκληρωθεί το Α΄ τρίμηνο του 2027, αναδεικνύοντας τη δέσμευση της ΕΕ για ενεργειακή ανεξαρτησία.
Διακυβέρνηση και λογοδοσία
Για να εξασφαλιστεί η επιτυχία της στρατηγικής «One Europe, One Market», περιλαμβάνεται μηχανισμός διακυβέρνησης. Το «Steering Group», που θα απαρτίζεται από εκπροσώπους των τριών θεσμών, θα συναντάται κάθε δύο μήνες για να παρακολουθεί την πρόοδο και να εντοπίζει πιθανά εμπόδια.
Ανεξάρτητοι αναλυτές, όπως το think tank Friends of Europe, τονίζουν τη σημασία του τρίπτυχου της διοργανικής δέσμευσης, του σαφούς χρονοδιαγράμματος και της προσέγγισης πακέτου, που επιτρέπει συμβιβασμούς μεταξύ διαφορετικών θεμάτων.
Προβληματισμοί και προκλήσεις
Ωστόσο, η διαδικασία αυτή δεν είναι χωρίς αντιδράσεις. Ευρωβουλευτές της Αριστεράς εκφράζουν ανησυχίες για τη δημοκρατική συμβατότητα ορισμένων στοιχείων του Χάρτη, ζητώντας μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαδικασία. Ερωτήματα παραμένουν αν οι φιλόδοξες ημερομηνίες θα τηρηθούν, δεδομένου ότι κάθε κράτος-μέλος φέρνει διαφορετικές προτεραιότητες στο Συμβούλιο Υπουργών.
Προγενέστερες εμπειρίες έχουν δείξει ότι ακόμα και όταν υπάρχει πολιτική βούληση, μεγάλες νομοθετικές πρωτοβουλίες συχνά χάνουν τις αρχικές τους προθεσμίες.
