Πολλοί αναλυτές έχουν εκφράσει φόβους ότι το ειρηνευτικό σχέδιο του Ντόναλντ Τραμπ για την Ουκρανία θα μπορούσε να βλάψει την ευρωπαϊκή ασφάλεια και επομένως είναι ζωτικής σημασίας η Ευρώπη να αναλάβει μια σημαντική πρωτοβουλία για να διασφαλίσει ότι ο πρόεδρος των ΗΠΑ θα λάβει υπόψη την ευρωπαϊκή αντιπρόταση. Μια τέτοια επιλογή θα ήταν η Ευρωπαϊκή Ένωση να χρησιμοποιήσει για να βοηθήσει την Ουκρανία τα 210 δισεκατομμύρια ευρώ κρατικών ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που έχει παγώσει.
Το μεγαλύτερο μέρος αυτών τον χρημάτων – 185 δισεκατομμύρια ευρώ – βρίσκονται στο Βέλγιο, στην κατοχή του ομίλου Euroclear, που ειδικεύεται στον τομέα των κεντρικών αποθετηρίων τίτλων. Η βελγική κυβέρνηση ανησυχεί ότι η Μόσχα θα μπορούσε να μηνύσει αυτήν και την Euroclear αν τα μετρητά που σχετίζονται με τα κεφάλαια διοχετευθούν στο Κίεβο.
Η Ουκρανία αντιμετωπίζει οικονομική κρίση, την οποία η Κομισιόν εκτιμά σε 136 δισεκατομμύρια ευρώ για τα επόμενα δύο χρόνια. Εάν το Κίεβο ξεμείνει από χρήματα, μπορεί να μην έχει άλλη επιλογή από το να αποδεχτεί τους όρους ειρήνης που έχει προτείνει η Ουάσιγκτον, δηλαδή παραχώρηση εδαφών και τη μείωση του μεγέθους των ενόπλων δυνάμεών της, καθιστώντας την ευάλωτη σε ενδεχόμενη μελλοντική ρωσική επιθετικότητα, ενώ μπορεί να διατρέχουν κίνδυνο και χώρες της ΕΕ επίσης.
Το μπλοκ έχει δύο κύριες επιλογές για να εξασφαλίσει στην Ουκρανία επαρκείς οικονομικούς πόρους. Η μία είναι να βάλει το χέρι στην τσέπη. Αυτό είναι δύσκολο να γίνει δεδομένων των δημοσιονομικών περιορισμών. Η άλλη είναι να χρησιμοποιήσει τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας. Ένα δάνειο επανορθώσεων είναι ένας νομικά αξιόπιστος τρόπος για να γίνει αυτό.
Για την Ουκρανία, θα είχε το ίδιο αποτέλεσμα. Το Κίεβο θα χρειαζόταν να αποπληρώσει το δάνειο μόνο εάν η Ρωσία κατέβαλε πολεμικές επανορθώσεις για την παράνομη εισβολή της, όπως υποχρεούται να κάνει βάσει του διεθνούς δικαίου..
Η Επιτροπή προσπαθεί να καθησυχάσει το Βέλγιο πείθοντας τα κράτη μέλη της ΕΕ να μοιραστούν το κόστος σε περίπτωση που η Ρωσία καταθέσει επιτυχώς νομική προσφυγή κατά του σχεδίου. Ωστόσο, η Κομισιόν δεν κατάφερε να ολοκληρώσει αυτή τη συμφωνία όταν οι ηγέτες των 27 κρατών συναντήθηκαν τον Οκτώβριο.
Ο «δανεισμός» κεφαλαίων της Ρωσίας στην Ουκρανία δεν αποτελεί δήμευση, καθώς ουσιαστικά θα επενδυθούν στην υποχρέωση της Μόσχας να καταβάλει αποζημιώσεις. Από την οπτική γωνία του Κρεμλίνου, δεν θα μπορούσε να χάσει ένα δάνειο επανορθώσεων: αν η Ρωσία καταβάλει αποζημιώσεις, θα πάρει τα χρήματά της πίσω. Αν αθετήσει αυτήν την υποχρέωση, εξοικονομεί το ποσό χρημάτων που θα έδινε.
Σε αυτό το σενάριο, η Ρωσία θα πρέπει να ξεπεράσει δύο εμπόδια πριν πάρει πίσω τα χρήματά της. Δεν θα πρέπει απλώς να ξεπαγώσει τα κεφάλαια, αλλά θα πρέπει επίσης να κερδίσει και μια νομική μάχη. Και αυτό θα έδινε στην ΕΕ πολύ ισχυρότερη προστασία από οποιονδήποτε τυχόν εκφοβισμό θα μπορούσε να εξαπολύσει ο Τραμπ.
Πηγή: Reuters
