Η Ρωσία θα μπορούσε να συμφωνήσει στη χρήση 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων από κρατικά περιουσιακά στοιχεία της που έχουν δεσμευτεί στην Ευρώπη για την ανοικοδόμηση στην Ουκρανία, αλλά θα επιμείνει ότι μέρος των χρημάτων θα δαπανηθεί στο ένα πέμπτο της χώρας που ελέγχουν οι δυνάμεις της Μόσχας, δήλωσαν τρεις πηγές στο Reuters.
Ρωσία και Ηνωμένες Πολιτείες πραγματοποίησαν τις πρώτες τους συνομιλίες πρόσωπο με πρόσωπο για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία στις 18 Φεβρουαρίου στη Σαουδική Αραβία και τόσο ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ όσο και ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντίμιρ Πούτιν έχουν δηλώσει ότι ελπίζουν να συναντηθούν σύντομα.
Αφού ο Πούτιν έστειλε στρατεύματα στην Ουκρανία το 2022, οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους επέβαλαν περιορισμούς στις συναλλαγές με τη ρωσική κεντρική τράπεζα και το υπουργείο Οικονομικών, δεσμεύοντας μεταξύ 300 και 350 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία. Τα περισσότερα από αυτά αφορούν ομόλογα των ΗΠΑ, της Βρετανίας και ευρωπαϊκών χωρών, τα οποία βρίσκονται σε ευρωπαϊκή θυρίδα κινητών αξιών.
Σύμφωνα με το Reuters, αν και οι συζητήσεις μεταξύ της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών βρίσκονται σε πολύ πρώιμο στάδιο, μια πρόταση που διατυπώνεται στη Μόσχα είναι ότι η Ρωσία θα μπορούσε να προτείνει τη χρήση ενός μεγάλου μέρους των «παγωμένων» αποθεμάτων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας στο πλαίσιο μιας πιθανής ειρηνευτικής συμφωνίας.
Εκτάσεις της ανατολικής Ουκρανίας έχουν καταστραφεί από τον πόλεμο και εκατοντάδες χιλιάδες στρατιώτες έχουν σκοτωθεί ή τραυματιστεί και από τις δύο πλευρές, ενώ εκατομμύρια Ουκρανοί έχουν καταφύγει σε ευρωπαϊκές χώρες ή στη Ρωσία. Πριν από ένα χρόνο, η Παγκόσμια Τράπεζα εκτιμούσε ότι η ανοικοδόμηση και η αποκατάσταση της χώρας θα κόστιζαν 486 δισεκατομμύρια δολάρια.
Η ιδέα ότι η Ρωσία μπορεί να συμφωνήσει να χρησιμοποιήσει τα δεσμευμένα χρήματα για να βοηθήσει στην ανοικοδόμηση της Ουκρανίας δεν έχει αναφερθεί στο παρελθόν ενώ μπορεί να δώσει μια εικόνα για το με τι είναι διατεθειμένη να κάνει η Ρωσία καθώς η Μόσχα και η Ουάσινγκτον προσπαθούν να τερματίσουν τον πόλεμο, την ώρα που ο Τραμπ πιέζει για πρόσβαση των ΗΠΑ στα ουκρανικά ορυκτά για να ανταποδώσει την υποστήριξη της Ουάσινγκτον.
Τα κύρια αιτήματα της Ρωσίας για να σταματήσουν οι μάχες περιλαμβάνουν την απόσυρση των στρατευμάτων του Κιέβου από τα ουκρανικά εδάφη που διεκδικεί η Μόσχα και τον τερματισμό των φιλοδοξιών της Ουκρανίας να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ. Η Ουκρανία λέει ότι η Ρωσία πρέπει να αποσυρθεί από το έδαφός της και θέλει εγγυήσεις ασφαλείας από τη Δύση. Η κυβέρνηση Τραμπ λέει ότι η Ουκρανία έχει μη ρεαλιστικούς, «ψευδαισθητικούς» στόχους.
Το Reuters δεν μπόρεσε να διαπιστώσει αν η ιδέα της χρήσης των δεσμευμένων κεφαλαίων συζητήθηκε μεταξύ των ομολόγων της Ρωσίας και των ΗΠΑ στη συνάντηση της Σαουδικής Αραβίας.
Η G7 δήλωσε το 2023 ότι τα ρωσικά κρατικά κεφάλαια θα παραμείνουν δεσμευμένα έως ότου η Ρωσία πληρώσει για τις ζημιές που προκάλεσε στην Ουκρανία. Ο Τραμπ έχει δηλώσει ότι θα ήθελε η Ρωσία να επιστρέψει στην G7.
Η Διοικητής της Ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας Ελβίρα Ναμπιούλινα δήλωσε την Πέμπτη ότι η τράπεζα δεν συμμετέχει σε καμία συζήτηση για την άρση των κυρώσεων ή το «ξεπάγωμα» των αποθεματικών της Ρωσίας.
Η Ρωσία είχε δηλώσει ότι τα σχέδια για τη χρήση των κεφαλαίων στην Ουκρανία ισοδυναμούν με ληστεία.
Το ουκρανικό υπουργείο Εξωτερικών και ο Λευκός Οίκος δεν απάντησαν αμέσως σε αιτήματα για σχολιασμό. Το βρετανικό υπουργείο Εξωτερικών αρνήθηκε να σχολιάσει.
«Τίποτα σχετικά με την Ουκρανία και την ΕΕ δεν μπορεί να αποφασιστεί χωρίς την Ουκρανία και την ΕΕ», δήλωσε η Αννίτα Χίπερ, εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η ίδια δήλωσε ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη βοηθούν την Ουκρανία να ενισχύσει τη θέση της πριν από τις όποιες συνομιλίες, μεταξύ άλλων με ένα νέο γύρο κυρώσεων κατά της Ρωσίας.
Ο επικεφαλής αναλυτής της Renaissance Capital, Όλεγκ Κούζμιν, δήλωσε ότι οι διαφορές μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης, η οποία ελέγχει το μεγαλύτερο μέρος των περιουσιακών στοιχείων, θα περιπλέξουν την άρση του «παγώματος».
«Θα απαιτούσε η ευρωπαϊκή πλευρά να υποστηρίξει πλήρως την τρέχουσα στάση των ΗΠΑ που αποσκοπεί στον διάλογο με τη Ρωσία», δήλωσε ο Κούζμιν, χαρακτηρίζοντας ένα τέτοιο σενάριο «πολύ αισιόδοξο».
Προτάσεις για το πώς θα κατανεμηθούν τα κεφάλαια
Μια πηγή από τη Μόσχα δήλωσε ότι η Ρωσία θα μπορούσε να δεχθεί την κατανομή των δύο τρίτων των δεσμευμένων κεφαλαίων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, υπό την προϋπόθεση ύπαρξης εγγυήσεων διαφάνειας. Το υπόλοιπο ποσό θα μπορούσε να διατεθεί για τις περιοχές της ανατολικής Ουκρανίας που ελέγχει η Μόσχα και θεωρεί ρωσικό έδαφος.
Μια άλλη πηγή δήλωσε ότι η Μόσχα θα συμφωνούσε να χρησιμοποιηθούν τα χρήματα για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, αλλά ότι είναι πολύ νωρίς για να πει κανείς ποια θα μπορούσε να είναι η πιθανή διαίρεση. Δύο πηγές τόνισαν ότι είναι σημαντικό να συζητηθεί ποιες εταιρείες θα λάβουν μελλοντικά συμβόλαια για την ανοικοδόμηση.
Μια διαφορετική πηγή, προσκείμενη στο Κρεμλίνο αλλά μη άμεσα εμπλεκόμενη στις συζητήσεις, δήλωσε ότι η Ρωσία θα εξακολουθήσει να απαιτεί την άρση του «παγώματος» των περιουσιακών στοιχείων ως μέρος της σταδιακής ελάφρυνσης των κυρώσεων.
Ευρωπαϊκό «πάγωμα»
Κατά τη στιγμή που τα περιουσιακά στοιχεία είχαν «παγώσει», η κεντρική τράπεζα της Ρωσίας δήλωσε ότι κατείχε περίπου 207 δισεκατομμύρια δολάρια σε περιουσιακά στοιχεία σε ευρώ, 67 δισεκατομμύρια δολάρια σε περιουσιακά στοιχεία σε δολάρια ΗΠΑ και 37 δισεκατομμύρια δολάρια σε περιουσιακά στοιχεία σε βρετανικές λίρες.
Είχε επίσης τοποθετήσεις που περιλάμβαναν 36 δισεκατομμύρια δολάρια σε ιαπωνικά γεν, 19 δισεκατομμύρια δολάρια σε καναδικά δολάρια, 6 δισεκατομμύρια δολάρια σε αυστραλιανά δολάρια και 1,8 δισεκατομμύρια δολάρια σε δολάρια Σιγκαπούρης. Οι τοποθετήσεις της σε ελβετικό φράγκο ήταν περίπου 1 δισεκατομμύριο δολάρια.
Η Ρωσία αναφέρει ότι το σύνολο των αποθεμάτων της σε χρυσό και συνάλλαγμα ανέρχεται σε περίπου 627 δισεκατομμύρια δολάρια, συμπεριλαμβανομένων των δεσμευμένων κεφαλαίων. Η αξία των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας κυμαίνεται ανάλογα με τις τιμές των ομολόγων και τις κινήσεις των νομισμάτων.
Οι μεγαλύτερες τοποθετήσεις της σε ομόλογα ήταν σε κρατικά ομόλογα της Κίνας, της Γερμανίας, της Γαλλίας, της Βρετανίας, της Αυστρίας και του Καναδά. Τα αποθέματα χρυσού της Ρωσίας βρίσκονταν στη Ρωσία.
Περίπου 159 δισεκατομμύρια ευρώ από τα περιουσιακά στοιχεία διαχειριζόταν ο βελγικός οργανισμός εκκαθάρισης Euroclear Bank στις αρχές του περασμένου έτους, σύμφωνα με την Euroclear.
Ενώ η δέσμευση των κεφαλαίων έχει εξοργίσει τη Μόσχα, ορισμένα από τα πιο ειλικρινή πολεμικά «γεράκια» της Ρωσίας έχουν αναγνωρίσει προηγουμένως ότι η Ρωσία μπορεί τελικά να αποχωριστεί τα δεσμευμένα αποθεματικά, υπό την προϋπόθεση ότι τα ελεγχόμενα εδάφη θα παραμείνουν εντός της Ρωσίας.
Πηγή: Reuters
