Στην Ολομέλεια της Βουλής εισάγεται σήμερα το νομοσχέδιο του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου με τίτλο «Προώθηση Πολιτικών Νόμιμης Μετανάστευσης», το οποίο, σύμφωνα με την κυβέρνηση, στοχεύει στη διαμόρφωση μιας σύγχρονης και ολοκληρωμένης μεταναστευτικής πολιτικής που στηρίζει την ανάπτυξη, ενισχύει την κοινωνική συνοχή και διασφαλίζει το κράτος δικαίου.
Παράλληλα, κατατέθηκε τροπολογία που ανοίγει τον δρόμο για τη δημιουργία δύο προσωρινών δομών φιλοξενίας στην Κρήτη, υπό την αιγίδα του υπουργείου Μετανάστευσης, συγκεκριμένα στο Ηράκλειο και τα Χανιά.
Προσωρινές δομές με υπουργική απόφαση
Όπως διευκρίνισε ο υπουργός Μετανάστευσης Θάνος Πλεύρης κατά τη χθεσινή συζήτηση στη Βουλή, έως σήμερα η ίδρυση δομής απαιτούσε την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος, διαδικασία που συχνά συνεπάγεται σημαντικές καθυστερήσεις. Με τη νέα ρύθμιση, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η σύσταση προσωρινών δομών θα μπορεί να γίνεται με υπουργική απόφαση.
Στους συγκεκριμένους χώρους θα πραγματοποιείται η αρχική φιλοξενία και ο διαχωρισμός των αφιχθέντων. Όσοι διαθέτουν προσφυγικό προφίλ θα εντάσσονται στη διαδικασία ασύλου και μεταφοράς, ενώ όσοι δεν πληρούν τα κριτήρια διεθνούς προστασίας, βάσει του νέου νόμου που θα τεθεί σε εφαρμογή από τον Σεπτέμβριο, θα οδηγούνται σε χώρους κράτησης, ώστε μετά την απόρριψη του αιτήματός τους να ακολουθεί η διαδικασία επιστροφής.
Η τροπολογία προβλέπει, επίσης, ότι αντισταθμιστικά οφέλη δεν θα λαμβάνουν μόνο οι δήμοι, αλλά και οι περιφέρειες που δέχονται αυξημένες πιέσεις από το μεταναστευτικό.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο για τη νόμιμη μετανάστευση
Το νομοσχέδιο παρεμβαίνει σε όλα τα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης διαμονής, με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας και την επιτάχυνση της εξυπηρέτησης πολιτών τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα. Μεταξύ άλλων:
- Θεσπίζεται αυτόματη ανανέωση αδειών διαμονής για «ασφαλείς» κατηγορίες, όπως η εξαρτημένη εργασία, με μόνη επιφύλαξη λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας.
- Καθιερώνεται ελάχιστη διάρκεια δύο ετών για κάθε άδεια διαμονής.
- Ενισχύονται και απλουστεύονται οι διαδικασίες μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες, με μεγαλύτερη ευελιξία στην αλλαγή εργοδότη και ένταξη των Εταιρειών Προσωρινής Απασχόλησης ως δυνητικών εργοδοτών.
- Θεσπίζεται fast track διαδικασία για εργαζόμενους σε μεγάλα δημόσια έργα και στρατηγικές επενδύσεις.
Προσέλκυση υψηλής εξειδίκευσης και διεθνείς συνεργασίες
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης, με την εισαγωγή νέων κατηγοριών εθνικών θεωρήσεων, όπως Tech Visa και Talent Visa, καθώς και με την επιτάχυνση προξενικών διαδικασιών σε επιλεγμένες περιπτώσεις. Παράλληλα, αυξάνεται η διάρκεια άδειας διαμονής για εργαζόμενους υψηλής ειδίκευσης μέσω της Blue Card.
Οι άδειες διαμονής για φοιτητές θα ισχύουν για όλη τη διάρκεια των σπουδών, παρέχοντας δικαίωμα μερικής απασχόλησης και δυνατότητα παραμονής μετά την αποφοίτηση για αναζήτηση εργασίας.
Στο πεδίο της διεθνούς συνεργασίας, το νομοσχέδιο προωθεί διμερείς συμφωνίες με χώρες προέλευσης, δίνοντας έμφαση στις επιστροφές παράνομα διαμενόντων και στην καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης.
Ένταξη στην αγορά εργασίας και αυστηρές κυρώσεις
Σύμφωνα με το υπουργείο, το νέο πλαίσιο αξιοποιεί τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας που διαμένουν νόμιμα στη χώρα, μέσω προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε τομείς με ελλείψεις, όπως οι κατασκευές, η αγροτική παραγωγή και ο τουρισμός, μειώνοντας την εξάρτηση από επιδόματα και ενισχύοντας την ένταξη στην αγορά εργασίας.
Ταυτόχρονα, προβλέπονται αυστηρές ποινές για την παράνομη διακίνηση μεταναστών, ακόμη και ισόβια κάθειρξη για διακινητές, καθώς και απώλεια καθεστώτος νομιμότητας για όσους συνδράμουν παράνομους μετανάστες. Εισάγεται, επίσης, η υφ’ όρων απόλυση αλλοδαπών που εκτίουν πλημμεληματικές ποινές φυλάκισης, υπό την προϋπόθεση της άμεσης απέλασης.
Ρυθμίσεις για τις ΜΚΟ
Το νομοσχέδιο ρυθμίζει το πλαίσιο λειτουργίας των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας. Απλοποιείται η διαδικασία εγγραφής στο μητρώο του υπουργείου, ενώ αυστηροποιούνται οι κυρώσεις για μέλη ΜΚΟ που εμπλέκονται σε διακίνηση μεταναστών, με πρόβλεψη πολυετούς κάθειρξης και διαγραφής της οργάνωσης από το μητρώο.
Παράλληλα, καταργούνται προνομιακές προγραμματικές συμβάσεις και η σύναψη συμβάσεων θα γίνεται αποκλειστικά μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών.
Τέλος, προβλέπεται η σύσταση Επιτροπής Συντονισμού Μεταναστευτικής Πολιτικής, με στόχο την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των νέων μέτρων.
